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军队的改编到一段落，接下来要做的就是民政方面的事。军政一体，本就相辅相成。现在队伍大了，不想当初的小部队，只要靠以战养战就可以。现在更需要考虑的是部队的粮草、装备、兵器等等一些问题，而这些都需要民政的支持。
麻雀虽小，五脏俱全。一县之地，理论上跟一个国家没有太大的区别。只是将相应的职权部门缩小了范围而已。一个县令若是能够将一个县治理的不错，那么就是让他治理一个国家，也不会有太大的问题。是以自古以来，县令素有百里侯一说。
平武县原有的县令一直躲在广元府的府城里，从来就没到过平武县。当然，就算是他现在出现在平武县，宋青书也不会承认他的。平武县的县令一职，他给予了李四九。李四九在平武县本就威望不错，这段时间以来更是威望极高，让他任知县一职，可谓是众望所归
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